15.02.2012 г.

  На главную раздела "Архив"


          На мой взгляд, наиболее сложной и запутанной с точки зрения действующего законодательства, многообразной вследствие большого количества и видов предъявляемых исков, трудной из-за сложностей разрешения судьями дел по существу с частыми обжалованиями и опротестованиями решений судов по первой инстанции соответственно в кассационную и надзорную инстанции, среди гражданских дел является категория жилищных дел. Естественно, что каждое жилищное дело — так же, как и гражданское в широком смысле — разнообразно по своей природе. Встречаются жилищные дела, которые разрешаются судом по существу сравнительно легко. Но на практике можно встретить и жилищные дела, измеряемые сотнями страниц по объему, длящиеся несколько лет, проходящие кассационную и надзорную инстанции, реже — Верховный суд России. В таких сложных делах стороны, а в первую очередь, — адвокаты, представляя доказательства и отстаивая свои доводы, вынуждены выходить далеко за пределы собственно жилищных правоотношений и анализировать многие азбучные понятия гражданского права — такие, например, как условия недействительности сделок, понятие "сделка", "приватизация" и другие, или перерабатывать своим умом значительные по объему нормы действующего законодательства России по цивилистическим отраслям права. Одной из главных особенностей рассмотрения жилищных дел в судах и участия в них адвоката является большое число предъявляемых исков, связанных с основаниями возникновения, изменения и прекращения жилищных правоотношений. Основаниями возникновения, в частности, являются следующие:

    1. Договор социального найма.
    2. Договор коммерческого найма.
    3. Арендные отношения.
    4. Право на жилые помещения в домах жилищно-строительного и строительного кооперативов.
    5. Отношения собственности.
    6. Права на жилые служебные помещения (в основном, из трудовых правоотношений).
    7. Права на специализированные жилые помещения (например, общежитие).
    8. Рента.

Основаниями изменения жилищных правоотношений, в частности, являются следующие:

    1. Вселение в жилые помещения членов семьи нанимателя и иных лиц.
    2. Выбытие членов семьи нанимателя.
    3. Раздел жилой площади.
    4. Объединение пользователей жилыми помещениями в одну семью.
    5. Замена нанимателя или члена кооператива.
    6. Получение освободившегося в квартире жилого помещения.
    7. Отказ пользователя от части жилого помещения.
    8. Переустройство и перепланировка жилого помещения.
    9. Помещение жилого помещения в другой правовой режим.

Основаниями прекращения жилищных правоотношений, в частности, являются следующие:

    1. Уничтожение жилого помещения вследствие действия природных катаклизмов (например, землетрясение).
    2. Смерть правообладателя жилым помещением.
    3. Истечение срока действия жилищного правоотношения.
    4. Выкуп кооперативной квартиры.
    5. Правомерные и неправомерные действия участников жилищных правоотношений.
    6. Действия третьих лиц.
    7. Властные акты соответствующих органов.
    8. Выселение:

а) с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения (например, жилой дом подлежит сносу),

б) с предоставлением гражданам другого жилого помещения (например, при выселении граждан вследствие признания ордера на жилое помещение недействительным),

в) без предоставления гражданам другого жилого помещения (например, выселение из жилого служебного помещения работника, прекратившего трудовые отношения с предприятием).

Соответственно, многообразие вышеперечисленных оснований порождает многие виды предъявляемых исков. Например, иск о признании права собственности на жилое помещение; иски о вселении и о выселении по различным основаниям; иск об изменении договора жилищного найма; иск о нечинении препятствий при осуществлении права пользования; иск о признании права и иск об утрате права на жилые помещения и т.д. Следует отметить, что каждый из вышеназванных исков предъявляется при самых различных ситуациях, поэтому их внутри каждого можно классифицировать в зависимости от конкретных ситуациях.

Второй существенной особенностью является, как правило, многосубъектный состав лиц, участвующих в деле, когда при судебном рассмотрении конкретных дел имеет место активная (несколько истцов и один ответчик) или пассивная (один истец и несколько ответчиков) множественности, значительное количество привлечения в процесс третьих лиц без самостоятельных требований — в основном, на стороне ответчика. Многосубъектность, часто возникающая в гражданском процессе при рассмотрении жилищных дел, зависит от многих факторов — в частности, от затрагивания прав и охраняемых законом интересов при предъявлении иска даже одним истцом и к одному ответчику.

Третьей существенной особенностью является привлечение почти при рассмотрении каждого жилищного дела свидетелей (как правило, истцом). Это связано с тем, что некоторые факты и обстоятельства в жилищных делах могут доказываться только одним видом доказательств — свидетельскими показаниями, так как другие виды доказательств в данном случае не будут иметь никакого значения для дела. Например, при предъявлении иска о признании утратившим права на жилую площадь или о невозникновении права на жилую площадь факт непроживания ответчика на спорной жилой площади подтверждается, как правило, свидетельскими показаниями соседей по квартире или по квартирам на лестничной площади.

Четвертой особенностью является большое количество случаев предъявления встречных исков.

Пятой особенностью является более частое по сравнению с другими категориями дел рассмотрение конкретного жилищного дела в кассационной и надзорной инстанциях с возвращением этих дел на новое рассмотрение в суде первой инстанции.

Шестой особенностью является частое привлечение адвокатов обеими сторонами, а при условии затрагивания по конкретному делу прав и интересов других лиц может участвовать не два, а большее количество адвокатов.

Учитывая все вышеперечисленные особенности, адвокату необходимо при участии в жилищном деле быть особенно внимательным и грамотно излагать свои доводы, а также отстаивать свою позицию на высоком профессиональном уровне. Иными словами, положения, касаемые деятельности адвоката и рассмотренные мною в разных главах настоящей работы*, при судебном разбирательстве жилищных дел реализуются адвокатом с повышенной точностью и особым профессионализмом. На мой взгляд, это — самая сложная, многогранная и интересная категория дел, которая не случайно стала объектом моего юридического анализа. К сожалению, в сфере жилищного права противоречиво законодательство, очень необходимо принятие нового Жилищного кодекса. Но практика, тем не менее, вырабатывает свои способы преодоления законодательных барьеров для разрешения споров. Например, как известно, Конституционный Суд России одним из своих постановлений небесспорного характера признал несоответствующими Конституции России некоторые положения ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР. Поскольку шестимесячный срок временного отсутствия жильцов в месте проживания (прописки) как основание для признания судом их утратившими право на эту жилую площадь, существенно осложнило решение данного вопроса. В связи с вышеизложенным, иск о признании утратившим права на жилое помещение стал разрешаться судом с затруднениями, поскольку Конституционный суд России действие некоторых норм ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР прекратил, но законодательными органами до сих пор соответствующих изменений в эту статью не внесено. Следовательно, образовался определенный правовой вакуум, который практика разрешила по своему. Если при признании утратившим права на жилую площадь речь идет о том, что у субъекта когда-то возникло право, и предъявлением такого иска делается попытка лишить его этого права, то при предъявлении иска о невозникновении права на жилое помещение уже говорится о том, что у субъекта вообще никогда никакого права не возникало, его нет и не было. Так стал чаще применяться иск в этом случае не о признании утратившим права на жилую площадь, а о невозникновении права на жилую площадь. Это лишь один из примеров реагирования практики на законодательные противоречия.

Суммируя все вышесказанное в настоящей главе, считаю необходимым кратко сформулировать особенности рассмотрения жилищных дел в гражданском процессе и участия в них адвоката. К ним относятся:

1) Разнообразие предъявляемых исков.

2) Многосубъектный состав лиц, участвующих в деле.

3) Привлечение свидетелей при рассмотрении почти каждого жилищного дела.

4) Частое предъявление встречных исков.

5) Частое рассмотрение жилищных дел в кассационной и надзорной инстанциях.

6) Участие одного, двух и большего количества адвокатов при рассмотрении жилищных дел.

* Данная статья является малой частью другой значительно большей по объему работы.

Май,2000

 

Если у Вас возникли какие-то дополнительные воросы - прошу присылать их мне .
 

Добавить комментарий Сообщение модератору


Защитный код
Обновить